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GO PADDLE 제30호 · 슬라럼 3부작 · 3편
울산의 급류 경기장, 런던이 될까 베이징이 될까
아우크스부르크에서 카사이, 그리고 울산까지
급류 경기장은 어떻게 종목을 키우고 살아남는가 |
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안녕하세요, 고패들이에요 👋 슬라럼 3부작, 드디어 마지막 이야기예요 🛶 1편에서는 급류 위의 카누를, 2편에서는 20년 동안 국제카누연맹(ICF, International Canoe Federation)에서 카누 슬라럼을 이끈 분을 만났죠. 오늘은 이 종목을 키워 온 곳, 급류 경기장을 따라가 볼게요 🌊
울산시는 2025년 9월, 울산체육공원에 국내 첫 국제규격 카누 슬라럼 경기장을 짓겠다고 발표했다. 1년 뒤인 2026년 9월 4일, 울산 태화강에서 전국카누선수권대회가 막을 올렸다. 개회식에 앞서 김상욱 울산시장은 대한카누연맹·아시아카누연맹(Asian Canoe Confederation) 관계자들과 마주 앉았고, 시장의 유튜브 채널로 생중계된 그 자리에서 인사말보다 먼저 카누 슬라럼 경기장 이야기를 꺼냈다.
경기장을 짓자는 말도, 중단하자는 말도 아니었다. 김 시장이 물은 것은 지은 다음에도 경기장을 지속 가능하게 운영할 수 있느냐였다. 올림픽을 치른 급류 경기장들이 수십 년 뒤에도 살아 있는지, 아니면 물이 말라 버렸는지를 가른 것도 이 문제였다.
3부작의 마지막 편은 이 질문을 들고 세계의 급류 경기장을 둘러본다. 1편에서 남겨 둔 물음, 2005년 같은 강에서 출발한 한국과 일본이 왜 달라졌는지도 경기장이라는 단서로 다시 살펴본다. 🛶
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🏛 역사 · 시설
슬라럼의 첫 올림픽 무대는 인공 수로였다
1972년 뮌헨 올림픽 · 세계 최초의 인공 급류 경기장 아이스카날
독일 아우크스부르크(Augsburg)의 아이스카날(Eiskanal, 얼음 수로)은 처음부터 경기장으로 지어진 곳이 아니었다. 1878~79년, 레히강(Lech) 물을 도시로 끌어오는 수도 시설에 딸려 얼음을 흘려보내려고 판 수로였다. 1946년 이 수로에 나무 장애물을 넣어 급류를 만들었고, 이듬해 이곳에서 첫 슬라럼 대회가 열렸다.
1972년 뮌헨(München) 올림픽에서 슬라럼이 처음 정식 종목이 되었을 때, 경기가 열린 곳도 이 수로였다. 수로 둘레 경사면 관람석은 2만4천 명 규모로 만들었지만, 실제로는 약 3만 명이 찾아와 자리가 6천 명분이나 모자랄 만큼 관심이 뜨거웠다. 이후 이 수로는 바르셀로나·시드니·런던 등 뒤를 이은 올림픽 경기장들의 본보기가 되었고, 18개국 50곳이 넘는 훈련·경기 시설이 이 수로를 참고해 지어졌다. 2019년에는 아이스카날이 속한 아우크스부르크의 옛 물 관리 시설들(수로·급수탑·수력발전소·분수 등 22곳)이 유네스코(UNESCO) 세계유산에 올랐고, 2022년에는 반세기 전 올림픽을 치른 그 수로에서 세계선수권대회가 다시 열렸다.
올림픽이 끝난 1972년 가을의 아이스카날 · 사진 Eckhard Henkel · 위키미디어 공용 원본 · CC BY-SA 3.0 de
2편에서 전한 인제의 마지막 날 저녁 인터뷰에서, 카누 종목 안에서 슬라럼의 위상을 묻는 질문에 장 미셸 프르노(Jean-Michel Prono)는 기원부터 차근차근 풀어 갔다. 대답 끝에 내놓은 결론은 이랬다.
슬라럼이 올림픽에 남으려면 무엇보다 경기를 치를 경기장이 있어야 한다. 하지만 경기장이 오래 살아남는 것은 또 다른 문제다. 아이스카날 이후 세계 곳곳에 들어선 급류 경기장들은 올림픽이 끝난 뒤 그곳을 꾸준히 이용할 사람이 있느냐에 따라 앞날이 갈렸다.
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🌍 해외 사례 1
런던은 올림픽보다 시민에게 먼저 문을 열었다
리 밸리 화이트워터 센터 · 대표팀 훈련장이자 시민 래프팅장
런던(London) 북쪽의 리 밸리 화이트워터 센터(Lee Valley White Water Centre)는 올림픽을 1년 8개월 앞둔 2010년 12월에 문을 열었다. 2012년 런던 올림픽을 위해 새로 지은 경기장 가운데 가장 먼저 완공된 곳이었고, 대회 전에 시민을 맞은 신규 경기장은 이곳이 유일했다. 공사비로 3,100만 파운드(당시 환율로 약 550억 원)가 들었고, 2012년 여름에는 닷새 동안 5만5천 명이 슬라럼 경기를 지켜봤다.
런던 2012 올림픽 슬라럼 경기 날의 리 밸리 · 2012.8.2 · 사진 Mark Percy · 위키미디어 공용 원본 · CC BY-SA 2.0
정작 눈여겨볼 대목은 대회가 끝난 뒤다. 리 밸리는 폐막 6주 만에 다시 시민에게 문을 열었고, 이후 1년여 사이 약 29만 명이 이곳을 찾았다. 600만 파운드(약 100억 원) 넘게 더 들여 엘리트 선수 훈련 센터와 주차장도 새로 지었다. 지금 이곳은 영국 카누 슬라럼 대표팀의 훈련 본거지이자 래프팅을 주 5일 이상 운영하는 시민 레저 시설이다. 가장 인기 있는 프로그램 역시 래프팅이다. 2015년과 2023년에는 세계선수권대회도 이곳에서 열렸다.
리 밸리 화이트워터 센터의 시민 래프팅 · 2016.6 · 사진 sludgegulper · 위키미디어 공용 원본 · CC BY-SA 2.0
비결은 설계에 있다. 리 밸리에는 코스가 두 개 있다. 하나는 올림픽 경기가 열린 300m ‘올림픽 코스’(Olympic Course), 다른 하나는 그 옆에 입문자용으로 따로 만든 160m ‘레거시 루프’(Legacy Loop)다. 선수들이 올림픽 코스에서 훈련하는 동안, 레거시 루프에서는 급류를 처음 타는 사람들이 입문 과정을 밟는다. 두 코스의 물이 모이는 워밍업·쿨다운 호수(warm-up and cool-down lake)는 잔잔한 물이라, SUP·카약 체험과 물 위 장애물 놀이가 열리고, 8살 이상이면 가족이 함께 즐길 수 있다. 1년 내내 오픈 워터 수영(야외 자연 수역 수영)도 할 수 있다. 수영하는 사람들은 호수 위에 표시된 250m 삼각 코스를 따라 헤엄친다. 호수에서 수영할 수 있는 것은 물을 수영장 수준으로 소독해 관리하기 때문이다. 경기장을 운영하는 리 밸리 지역공원청(Lee Valley Regional Park Authority)은 이런 상업 활동이 경기장을 “경제적으로 지속 가능하게” 만든다고 설명한다.
리 밸리의 보트 창고를 가득 채운 카약 · 2015.6 · 사진 Christine Matthews · 위키미디어 공용 원본 · CC BY-SA 2.0
리 밸리의 두 코스 — 올림픽 코스 옆으로 입문자용 레거시 루프가 따로 흐른다 · 지도 HowardMorland(한국어 이름표는 고패들이 덧붙임) · 위키미디어 공용 원본 · CC BY-SA 3.0
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🌍 해외 사례 2
베이징의 수로는 10여 년 만에 말라 있었다
아테네 2004 · 베이징 2008 · 리우 2016 — 대회를 위해 지은 경기장들
베이징(Beijing) 순이 올림픽 조정·카누 공원(Shunyi Olympic Rowing-Canoeing Park)의 슬라럼 경기장은 올림픽을 1년 앞둔 2007년 7월 완공돼, 그해 8월 첫 대회를 치렀다. 그로부터 10여 년 뒤인 2018년 12월, 베이징의 영문 매체 ‘The Beijinger’가 찾아갔을 때 수로는 말라 있었다. 기사는 이곳이 올림픽의 영광 이후 “대부분 황폐해졌다”고 전했고, 멈춰 선 컨베이어 벨트 옆에는 부서진 보트들이 널려 있었다. 공원 안의 조정(로잉)·카누 스프린트 경기장은 국가 체육 훈련기지로 남았지만, 슬라럼 수로는 그러지 못했다.
대회가 끝난 뒤 슬라럼 경기장이 멈춰 선 곳은 베이징만이 아니었다. 아테네(Athens) 2004 올림픽의 슬라럼 경기장은 대회가 끝나고 10년 뒤인 2014년, 물을 뺀 채 방치되어 있었다(BBC).
물이 빠진 아테네 2004 슬라럼 경기장(헬리니콘, Hellinikon) · 사진 Arne Müseler / arne-mueseler.com · 위키미디어 공용 원본 · CC BY-SA 3.0 de
리우데자네이루(Rio de Janeiro) 2016의 데오도루(Deodoro) 경기장은 그해 12월 운영자를 찾지 못해 문을 닫았고, 약 9개월 뒤 다시 문을 열었을 때는 급류 설비는 가동하지 않은 채 수영장만 개방했다.
베이징·아테네·리우의 세 경기장에는 분명한 공통점이 있다. 모두 대회 일정에 맞춰 지었지만, 대회 이후의 운영 주체와 이용 활성화 계획은 경기장을 지탱하기에 충분하지 않았다. 김상욱 시장이 경기장을 지을지보다 지은 뒤 시민이 얼마나 이용할지를 먼저 물은 것도 같은 이유다.
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🌍 해외 사례 3
미국 오클라호마시티, 시민이 먼저 이용한 경기장
LA에서 약 1,900km 떨어진 시민 급류장, 2028 LA 올림픽 슬라럼 경기장이 되다
올림픽을 위해 지은 런던·베이징과 달리, 시민을 위해 지은 뒤 올림픽 경기장이 된 곳도 있다. 1편에서 LA 2028 슬라럼 경기장으로 소개한 오클라호마시티(Oklahoma City)의 인공 급류장, 리버스포트 래피즈(RIVERSPORT Rapids)다. 이 경기장의 이야기는 강에서 시작한다. 오클라호마시티 도심을 지나는 노스캐나디안강(North Canadian River) 11km 구간은 오랫동안 물이 흐르지 않는 마른 강바닥이었다. 도심이 물에 잠기지 않도록 물길을 돌려 놓았기 때문이다. 1993년 시민들은 투표로 1센트 판매세를 내기로 했고, 시는 이 돈으로 강에 보를 세워 물을 채웠다. 2004년 ‘오클라호마강’(Oklahoma River)이라는 새 이름을 얻은 강가에는 조정 보트하우스가 하나둘 들어섰고, 2008년에는 미국 조정 대표팀의 훈련 센터도 자리 잡았다.
급류장은 그다음 단계였다. 2009년 시장과 시의회는 다음 사업 목록을 꾸리면서 시민 의견을 공개적으로 모으고 여러 차례 공청회를 열었다. 도심 공원, 노면전차, 산책로와 함께 오클라호마강 시설 보강이 목록에 올랐고, 그 안에 초보부터 숙련자까지 누구나 래프팅·카약·카누를 즐길 수 있는 급류 시설이 들어 있었다. 2009년 12월 시민 투표에서 이 안은 54 대 46, 근소한 차이로 통과됐다. 빚을 내지 않고, 판매세를 모은 만큼만 짓는 방식이었다.
리버스포트 래피즈는 2016년 5월 문을 열었다. 사업비 4,520만 달러(당시 환율로 약 520억 원)는 모두 이 판매세로 마련했다. 지을 때만 해도 올림픽 계획은 없었다. 래프팅·카약·튜브 타기는 물론 강습과 리그, 캠프까지 운영하는 시민 시설로 계획했고, 운영은 비영리 재단이 맡았다. 설계는 리 밸리를 만든 팀이 맡았다.
도심 바로 옆의 리버스포트 래피즈 · 2016.10 · 사진 Allison Meier · 플리커 원본 · CC BY-SA 2.0
시민의 세금으로 지은 만큼, 시민에게 돌아가는 몫도 분명하다. 여름 시즌에는 경기장 부지를 무료로 열어 누구나 래프팅과 카약을 구경할 수 있다. 운영 재단은 후원을 모아 학교 조정 리그를 통해 형편이 어려운 지역 학생 2,500명 이상에게 무료로 조정을 가르쳤고, 2019년부터 청소년 9,201명이 야외 프로그램에 참여했다. 2023년 한 해에만 현장학습 장학 912건, 여름캠프 장학 502건이 돌아갔다. 참전 군인과 장애인, 소방관·경찰 같은 응급구조 요원을 위한 프로그램도 따로 운영한다.
리버스포트 래피즈의 시민 래프팅 · 2016.10 · 사진 Allison Meier · 플리커 원본 · CC BY-SA 2.0
문을 연 지 9년 뒤인 2025년, 2028 LA 올림픽의 카누 슬라럼 경기가 LA가 아닌 이곳에서 열리게 됐다.
시민이 세금으로 짓고 이용해 온 시설이 그대로 올림픽 경기장으로 선정된 것이다. ‘회사와 학교에 동호회가 먼저 생겨야 한다’는 울산시장의 주문도 이 순서와 닮아 있다.
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📊 한눈에 보기
대회가 끝난 뒤, 그 경기장은 어떻게 됐나
경기장은 개장 연도 순. 운영 방식은 각 시설·운영 기관의 공식 홈페이지와 국제카누연맹(ICF)·지역 관광 자료를 바탕으로 정리. 경기장 이름을 누르면 공식 홈페이지로 이동합니다(데오도루는 리우시 공식 소식 페이지, 베이징 순이·헬리니콘은 운영 중인 공식 채널 없음). 올림픽 경기장이 아닌 곳은 지역만 기입.
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🧭 제도 · 전망
울산 경기장, 시장이 내건 두 가지 조건
먼저 넘어야 할 것은 국비다. 경기장을 지으려면 국비 290억 원이 필요하지만, 2026년 정부 예산에 반영된 금액은 2억 원에 그쳤다. 2026년 6월 지방선거에서는 계획을 세운 김두겸 전 시장에 이어 김상욱 시장이 당선됐다. 당선인 시절 그는 총사업비와 완공 뒤 운영·관리 방안을 들어 재검토가 필요하다고 언급했다.
그리고 석 달 뒤 태화강에서 시장이 내놓은 답은 두 가지 조건이었다.
국비를 받으려면 울산만이 아니라 나라에 필요한 경기장이어야 한다. 그럴 이유는 충분하다.
국비는 정부와 국회가 정할 몫이다. 두 번째 조건인 ‘짓고 나서 유지비를 감당할 수 있느냐’는 런던과 베이징을 가른 기준이기도 하다. 그 답은 결국 시민이 꾸준히 찾아와 이용하느냐에 달려 있고, 이 몫을 채울 사람은 울산 시민과 부울경의 패들러다.
유지비에서 울산은 출발점이 좋다. 경기장이 들어설 울산체육공원 안에는 호수가 있고, 울산시 관계자에 따르면 시는 경기장에 상수도 대신 이 호수의 물을 끌어다 쓰는 방안을 검토하고 있다. 상수도를 쓰지 않으면 그만큼 물값 부담을 덜 수 있다.
가까운 물을 끌어 쓰는 것은 오래 운영된 경기장들의 공통점이기도 하다. 아이스카날은 레히강의 보에서 물을 끌어오고, 슬로바키아의 추노보(Čunovo) 경기장은 도나우강(Danube) 댐의 물로, 리 밸리는 지하수로 돌아간다.
호수는 물을 대는 데서 그치지 않는다. 리 밸리처럼 경기장 옆 잔잔한 호수는 급류가 처음인 시민이 물과 친해지는 출발점이 될 수 있다.
1편에서도 전했듯, 9월 말 고패들이 확인한 바로는 아직 설계가 시작되지 않았다. 오래 운영된 해외 급류 경기장들의 조건을 지금 울산 계획에 대어 보면 이렇다.
다섯 가지 가운데 셋(래프팅, 수상구조훈련센터, 빙상장·야외수영장)은 2025년 발표된 울산 계획에 이미 들어 있다. 입문자 코스와 운영 주체는 설계 단계에서 함께 정하면 된다.
이제 1편에서 남겨 둔 물음으로 돌아가 보자. 2005년 인제 내린천에서 함께 출발한 한국과 일본이 달라진 이유를 하나로 말하기는 어렵지만, 가장 눈에 띄는 차이는 경기장이었다. 카사이 경기장이 문을 연 뒤 일본의 성적이 어떻게 달라졌는지는 1편에서 살펴봤는데, 달라진 것은 성적만이 아니었다. 경기장의 주인인 도쿄도(東京都, Tokyo Metropolitan Government)는 대회(2021년) 이듬해인 2022년 7월 이 경기장을 시민에게 열었고, 지금은 운영을 맡은 민간 업체가 래프팅과 카누 교실을 이어 가고 있다. 도쿄도 공식 소식지는 래프팅이 가족 단위 이용객에게 특히 인기라고 소개한다. 선수들이 훈련하는 물에서 주말이면 가족들이 보트를 띄우는 모습은 런던과 다르지 않다. 일본이 세계선수권대회 첫 메달을 딴 호주 펜리스(Penrith) 역시 25년 전 올림픽을 치른 뒤 시민 래프팅장으로 살아남은 경기장이었다.
일본은 경기장을 지었고, 대회가 끝난 뒤에도 그 경기장을 쉬지 않고 운영해 왔다. 한국은 아직 경기장도, 그 경기장을 운영할 체계도 갖추지 못했다. 울산 경기장은 그 둘을 한꺼번에 갖출 첫 기회다.
울산에는 경기장을 받쳐 줄 조건도 갖춰져 있다. 경기장이 들어설 울산체육공원에는 축구장·야구장·테니스장이 모여 있어 주차장 같은 기반 시설을 함께 쓸 수 있고, 광역철도와 도시철도(트램)가 개통되면 부산·울산·경남 어디서든 찾아오기 쉬워진다.
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🎙 인터뷰 · 진로
경기장 하나에 따라오는 사람들
심판, 의무 트레이너 — 경기장은 선수만 부르지 않는다
포항에서 중·고등학생 선수들을 가르치는 김영미 지도자는 카누 스프린트와 슬라럼 두 종목의 국제심판이기도 하다. 슬라럼에는 코스 디자이너도, 심판도 많이 필요하지 않느냐는 물음에, 그는 심판석의 자리부터 하나하나 꼽았다.
물가에는 선수들을 돌볼 의료 인력도 필요하다. 이번 캠프에 함께한 국가대표팀 의무트레이너 황문현은 흐르는 물에서 훈련하는 종목이라 부상보다 더 흔한 위험이 따로 있다고 했다.
그래서 경기장에는 선수와 이용객의 건강을 살피는 의무 인력, 그리고 수질을 관리하는 사람이 꼭 필요하다. 대회 때만 잠깐 쓰는 자연 하천과 달리, 상설 경기장에는 이들이 1년 내내 머무는 자리가 생긴다.
김영미 지도자는 경기장을 중심으로 생겨나는 여러 자리를 한 그루의 나무에 빗댔다.
자연 하천에서는 이 가지들이 자랄 틈이 좀처럼 없다. 비가 오면 대회가 멈추고, 물이 줄면 코스가 사라지기 때문이다. 상설 경기장이 있어야 심판·의무 인력·강사의 일자리도 꾸준히 생긴다.
사흘간의 강의를 모두 마친 날, 장 미셸 프르노는 참가자들에게 이렇게 인사를 건넸다.
경기장은 종목을 키운다. 대회만을 위해 지은 경기장은 오래 버티지 못했고, 대회가 끝난 뒤 경기장을 지탱한 것은 그곳을 꾸준히 찾은 이용객이었다. 울산은 이미 런던이 될 조건을 여럿 갖추고 있다. 경기장 옆 호수, 부울경이라는 큰 시장, 아시아카누연맹 본부, 그리고 급류를 기다려 온 선수와 강사들. 남은 일은 이 경기장을 처음부터 시민의 경기장으로 설계하는 것이다.
그렇게 지어진 경기장에서 한국 카누는 처음으로, 국내에서 훈련하고 시민과 함께 쓰는 급류를 갖게 된다. 울산이 그 첫 도시가 될 수 있다.
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고패들 슬라럼 3부작
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출처 · 김상욱TV(2026.9.4) 전국카누선수권대회 개회식 · 울산매일(2025.9.2) 울산 카누슬라럼 경기장 건립 확정 · 함께 짓는 시설·유스호스텔·교통 · 서울신문(2025.9.2) 울산 카누슬라럼 경기장 · 울산MBC(2025.9.2) 사업비·국비 · 국제뉴스(2025.12.3) 울산 2026 국비 · 경상일보(2026.6.26) 재검토 언급 · ICF 아우크스부르크 아이스카날 · 리 밸리 지역공원청 · UK Sport(2013.12.17) · 리 밸리 화이트워터 센터 · The Beijinger(2018.12.3) · 헬리니콘 슬라럼 센터(BBC 2014.8.7 인용) · Around the Rings 데오도루 · 펜리스 화이트워터 스타디움 · 도쿄도(2023.4.14) 카사이 · Sports Destination Management(2016.4.25) 오클라호마시티 · 리버스포트 래피즈 · 베이징시 인민정부 · 순이 올림픽 수상공원(개방·훈련기지 지정) · 바이두 백과 · 순이 올림픽 조정·카누 공원 · 쑨 로잉 클럽(奥水阳光赛艇俱乐部) · 중국망(2018.6.30) 순이 올림픽 수상공원 실내 빙상장 개장 · 위키백과 · 데오도루 화이트워터 경기장 · 리우시(2024.5.29) 파르키 하지카우 지 데오도루 · 울산시설공단 · 울산체육공원 현황 · 대한체육회 대회정보 · 2025 카누 슬라럼 국가대표 선발전 · 뉴시스(2018.5.17) 삼척 오십천 슬라럼 경기장 국가대표 선발전 · 해양경찰청 수상레저종합정보 · 래프팅가이드 교육기관 · 수상레저안전법 시행령(국가법령정보센터) · 대한인명구조협회 부산지회 · 래프팅가이드 교육 안내 · CDC MMWR(1997) 코스타리카 래프팅 렙토스피라증 · CDC MMWR(1998) 일리노이 트라이애슬론 렙토스피라증 · ESPN(2015.8.20) 한국 윈드서핑 국가대표, 리우 테스트 이벤트 뒤 입원 · 교에이(協栄, 2022.7.21) 카누 슬라럼 센터 일반 개방 안내 · 위키백과 · 아이스카날(물 공급·규격) · 위키백과 · 세계의 인공 급류 경기장(물 공급 방식) · 리버스포트 · 오클라호마강의 역사 · 위키백과 · MAPS 3 · 리버스포트 재단 · 사명과 청소년 프로그램 · 리버스포트 · 후원 성과(2019~2023) · ICF(2025.4.9) LA28 카누 종목·쿼터 · YTN(2024.4.28) 카누 슬라럼 한국 국가대표 꿈꾸는 뉴질랜드 한인 형제 · 해양경찰청 수상구조사 종합정보
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| 고패들(GO PADDLE) 뉴스레터 · 2026.10.13 발송 |
